美国政府在声明中表示，先对自中国进口的半导体加征0%的关税，计划于2027年6月起上调对中国半导体产品的关税税率，具体幅度尚未确定，但将至少提前30天公布。

一出好戏

去年12月，在拜登政府任期即将结束之际，美国启动了针对中国成熟制程芯片行业的301调查，旨在评估中国芯片产业对美国经济的影响。

经过近一年的数据收集和评估，美国贸易代表办公室在本周二公布了结果。调查认定中国在半导体领域寻求主导地位的做法“不合理”，对美国商业活动构成负担或限制。

然而，与外界预期不同的是，美国选择了一种极为罕见的“延后执行”策略。根据文件，针对中国芯片产品的初始关税税率将至少维持零水准18个月，最快也要到2027年6月23日才可能调升。

美国《纽约时报》指出，这些被调查的成熟制程芯片被广泛应用于智能手机、汽车、家用电器、电信网络甚至军事武器中。近年来，美国两党议员日益担忧美国对这些产品的依赖程度不断加深，可能构成“国家安全威胁”。

芯片产业对现代世界的重要性不言而喻，任何供应波动都足以让全球产业链窒息。比如昨天爆出的三星工厂着火，导致Dram价格继续上涨。所以说，美国此次的犹豫，恰恰揭示了中国在成熟制程领域已达到一定的位置。

美国为何按下暂停键？

美国此次按下暂停键的背后，反映了其在半导体领域对华战略的多重考量。

表面强硬的声明背后，美国政府实质上是将芯片关税当成了中美博弈的“备用武器”。这一决定与2025年10月中美领导人达成的“贸易休战”共识密切相关。作为休战的一部分，在科技出口与关键矿物议题上寻求缓和。

中国在稀土领域的出口限制，成为中方对抗美国关税威胁的强有力筹码。而美国战略意图的另一个关键点是成熟制程芯片的重要性。与普遍认知不同，美国此次调查并非针对7nm、5nm等先进制程，而是28nm及以上的成熟制程芯片。

这些被俗称为“传统芯片”的半导体，广泛应用于汽车、工业控制、医疗设备、电网系统等关键基础设施领域。美国贸易代表办公室估计，未来三到五年，中国将占全球新增成熟制程产能的近50%。

美国真正担忧的并非技术落后，而是可能在“量大面广”的基础芯片上形成对中国的依赖。这种“泛安全化”思维，正是当前美国对华科技政策的核心逻辑——将一切经济联系视为潜在安全威胁。

有时候，不做出决定本身就是一种决定。美国这18个月的犹豫，比任何即时关税都更清晰地暴露了其战略困境。